中国证券网讯（记者 高翔）全国政协委员、财政部副部长朱光耀7日在出席政协经济组的小组讨论时表示，“十三五”规划立足中国，但“十三五”期间外部环境的影响不容轻视。目前来看，全球经济的挑战性、复杂性、不确定性进一步增加，在四个领域非常严峻。

　　第一，全球经济持续的下行压力。IMF已经把2016年度全球经济增长率下调到3.4%。2015年年初，IMF把全球经济增速调整到3.8%，最后全球经济2015年实际的增长率是3.1%。2016年全球经济增速到底是多少？中国需要高度警惕。按照IMF的标准，如果跌入3%以内，意味着全球经济衰退。实际上2周以前，OECD已经将全球经济增长率调整为3%，尽管不如IMF权威，但至少给出了一个警示，就是全球经济到2016年已经到了衰退的边缘。

　　第二，全球贸易的下降。去年全球经济增长3.1%，全球贸易增长只有2.8%。在这种外部环境下，去年中国的贸易也出现了近几年来从未有过的下行压力。一个细节是，今年的政府工作报告中并未就贸易增长设定具体指标，只有改善贸易条件这一原则性表述。全球贸易下行会持续多长时间？与此相关的还有大宗商品特别是石油价格的下降，影响也很大。

　　第三，全球的利率水平是二战以来最低的，而且目前来看还可能进一步降低。欧元区已经实行0.3%的负利率，日央行已经实行0.2%的负利率。主要经济体中的两大经济体都实行了负利率，如果它们走不出困境，负利率将继续实行。负利率会带来两大挑战：首先，全球性的通货紧缩压力，全球对此都没有成熟的应对经验；其次，银行业会受到很大的影响，负利率必然吞噬银行的利率，比如欧洲的银行目前已经很困难。

　　第四，新兴市场国家的经济下行压力加大。在不久前在上海举行的G20财长和央行行长会议上，对新兴市场国家经济的表述非常谨慎。新兴市场出现了明显的分化态势，中国和印度经济继续强势增长，但巴西和俄罗斯非常困难。叠加美联储的加息，资本外流的情况也十分严峻。