“审计署披露的至少是10万亿以上的地方政府隐性负债，怎么消化？现在也有一个重要的指导意见，就是要尽可能的置换，把地方的这些隐性债置换到PPP，置换到其它一些时期更长，融资成本更低的比较规范的债务形式上，这个事情我觉得很有意义。”全国政协委员、经济学家贾康在接受上证报专访时指出，地方债改革要“开前门，关后门，修围墙，治存量”。

　　贾康说，“在地方债改革方面，前面有预算法，它的修订已经修成正果，是比较有把握的用一个法律框架罩着整个地方举债的运行。新的举债都是在阳光化的状态下通过预算程序，在预算法规定之下做了一系列明确的规定：怎么借，怎么用，怎么还，是全套的，都有说法、有规矩。”

　　贾康在采访指出，阳光化的是增量，同时还存在的一个问题是原来的存量。“开前门，关后门，修围墙，治存量。把几个要素合在一起，我们是有把握控制中国地方债总体风险的。但是还不能否定，某些局部、某些项目的风险度是比较高的，但是有这样的基础数据以后，管理部门就是眼睛的余光看着大盘，实际上聚焦到某些风险高的区域和项目上，跟踪，管理成本就降低了，控制风险的把握就提高了”，贾康说。（记者 卢晓平）