25日，在文化部、中国人民银行、财政部召开的全国文化金融合作会议上，总结了2010年九部门《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》出台以来文化金融合作领域取得的成就，部署落实文化部、中国人民银行、财政部《关于深入推进文化金融合作的意见》，交流文化金融合作的经验和成果，进一步推动多元化、多层次、多渠道的文化产业投融资体系建设。
文化部部长蔡武表示，金融支持文化产业这一命题从理论探索进入了实践层面，这是中国文化产业发展的一个重大突破，也为中国文化产业的发展提供了更加广阔的空间和舞台。政府部门、金融机构和文化企业等各方发挥各自优势，汇聚力量，积极探索推动文化产业发展的有效途径。文化部积极开展组织协调工作，搭建文化产业信贷项目库，银行机构充分发挥融资融智功能，逐步建立了以部行合作机制为代表的覆盖全国的政银合作机制，为文化企业搭建了便捷的融资平台，同时也深化了文化部门转变政府职能、促进和服务产业发展的具体实践。“越来越多的文化企业由依靠自有资金积累慢慢发展，逐步学会运用金融资本做大做强，把‘小作坊’逐步打造成现代企业。”他说。
蔡武表示，刚刚发布的三部门《意见》是贯彻落实十八届三中全会关于“鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合”的具体举措，为今后深化文化与金融与合作提供了制度安排，标志着由文化部、中国人民银行、财政部等部门共同建立的文化金融合作部际会商机制正式启动。蔡武表示，将把建设文化产业投融资体系、促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展、扶持小微文化企业、发展特色文化产业、推动对外文化贸易等文化产业的重点工作与金融领域的改革创新结合起来。
他说，“信贷资金”、“直接融资”这样的词语越来越多地出现在文化系统的文件中，文化部门在国家经济和金融运行的进程中更多发出了自己的声音。
蔡武透露，下一步，文化部将与财政部一同实施“文化金融扶持计划”，发挥财政资金的杠杆放大作用，巩固贴息等成熟的支持方式，探索财政支持文化金融服务中心、文化金融合作试验区、建立文化产业融资风险分担补偿机制等创新模式。
文化部副部长项兆伦介绍了各金融机构多举措促进文化金融发展的一些情况：例如中国人民银行分支行与当地文化部门密切协作，开展了不少符合地方实际的文化金融合作的创新实践。银监会鼓励领导人行机构积极探索文化产业的信贷模式创新，推动文化产业信贷规模逐年稳步增长。证监会支持文化企业建立现代企业制度，完善财务管理。近期中小企业股份转让系统和区域股权市场建设又拓宽了文化金融企业的融资渠道。保监会为文化产业发展提供了风险屏障，财政部发挥了财政资金的引导和支持作用，鼓励文化资源与金融资本结合。近年来财政部在安排文化产业发展专项资金时，合理统筹中央和地方文化企业对国有和民营企业一视同仁，支持文化体制改革，推动文化产业发展。2013年财政部联合文化部共同启动了文化金融扶持计划，并纳入中央财政文化产业发展转资金的重大项目管理，建立文化金融合作信贷项目库，对符合条件的92个文化产业信贷项目安排了贴息支持，带动了7百多亿元的信贷资金投入。
中国人民银行副行长刘士余则透露，今年底对各家银行服务小微企业，服务三农的信贷政策导向评估当中，会加一项服务文化产业的导向评估，需落实考评机制，把金融系统产品向平台化、专业化发展。
财政部中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室主任王家新形象举例，在国外知名的文化企业前十名的几家都是上市的企业，这些传媒巨头在兼并重组、壮大的过程中金融资本都发挥了重要作用。“大家知道原来是鸟叔，现在是《来自星星的你》，大家都说这个剧编剧好，实际上背后还有一支政府无形的手在帮助，既有韩国政府设立的政府基金支持，也有各方面的准入政策和走出去政策支持，还运用了文化产业专门的投资组合，利用多种金融手段才让这部剧这么迅速的在整个亚洲甚至全世界传播。 ”王家新建议，中国文化金融融合，也要多运用金融手段：“比如万达集团并购美国AMC院线的过程中，我们金融部门就给予了授信。”他说。
关于近期市场较为关注的文化产业发展银行及文化金融合作试验区问题，文化部文化产业司司长刘玉珠表示，目前都正在政策整合阶段，尚没有成熟的案例，但已有多个经济发达地区提出相关申请。
中国人民银行金融市场司副司长林建华表示，文化企业多为轻资产、少抵押或无抵押状态，文化企业与金融对接之间尚存难度，在资产评估时会遭遇一定瓶颈。为此，央行特别推出了符合这些特点的金融产品和服务方式，引导金融机构加大改革创新力度，将建文化产业信贷政策导向评效果估体系，打造完善文化金融这一新的业态形式。
上海证券交易所首席经济学家胡汝银透露，目前已有11家文化企业在上交所上市，这些公司通过上市之后不断改善公司治理，完善公司的资本结构，降低公司的财务风险，不断提升公司的管理质量，提升公司资本经营的水平。此外，在私募债方面，上交所已有十余家上市的文化企业，上交所将扩大支持力度，为更多文化企业利用上交所的资本市场平台、股权平台、债务融资平台、资产证券化平台等，把企业做强做大。“未来中国需要产业升级，向美国的服务产业都超过了70%，而中国才不到50%，我们亟需降低高污染环境的产业，提升文化等服务产业的比重，不能再走Made in china的老路了。”(完)（记者 浦奕安）
